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【北京市】朝阳为社保基金“量身定制”监督方

  为确保基金安全,2018年以来,区纪委区监委派驻区人力社保局纪检监察组在对全区社保基金整体运转情况全面调研基础上,“量身定制”监督方案,实现主体责任和监督责任的同向发力,确保社保基金安全有序运转。

  派驻纪检监察组对近年来人力社保领域发生的典型案例进行研究分析,深入剖析案件发生的背景、根源,为朝阳区社保中心加强制度层面设计提供参考。“我们就特殊工种审批养老待遇的支付、生育津贴的申领流程、失业津贴最终流向等关键步骤进行反复推敲,梳理出这一类别违纪违法的‘关键指征’。”派驻纪检监察组负责人说。

  社保基金支付业务包括养老、工伤、生育、医疗、失业五项,具体涉及四十余种支付情形。从业务经办环节上看,可分为两大类:一类是需要前置行政审批才可以办理的支付业务,另一类则是不需要其他行政部门审批就可以办理支付的业务。监督检查中发现,这两类在经办过程中都一定程度存在“数据孤岛”现象。监督检查中,对有前置部门行政审批的业务,主要将行政审批人员的数据和支付社保待遇人员的数据进行比对,筛查是否存在未经审批支付待遇的人员;对生育津贴等三项不需要行政审批的业务,主要将纸质档案数据和支付申报待遇数据进行比对,筛查是否存在无纸质档案支付待遇的人员。

  在社保基金的支付领域,大部分社保津贴都是先支付到用人单位,再由用人单位支付到待遇申领人手中。“通过研判我们发现,社保中心一线人员通过本人或家属控制参保公司,并违规申领社会保险基金的可能性依然存在。”派驻纪检监察组负责人说,依托同期开展的公职人员参与营利性活动专项监督,派驻纪检监察组对社保中心一线部门工作人员及家属经商办企业情况进行了重点筛查。

  去年以来,派驻纪检监察组先后对社保基金的生育待遇支付、退休待遇核准、工伤登记及劳动能力鉴定等六项高风险业务开展监督检查。制发监察建议书2份、约谈提醒3人,党政纪重处分1人。

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